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Adoption internationale – Le dilemme de La Haye

Le 1er avril 2008, lorsque la Convention de La Haye est entrée en vigueur aux États-Unis, le domaine de l’adoption internationale a changé à jamais. La mise en œuvre de la Convention de La Haye a été le changement le plus important dans le processus d’adoption internationale depuis sa création. Cela a affecté tout le monde, de nos autorités et agences gouvernementales aux étrangers, aux futurs parents adoptifs et enfants.

Une façon de suivre les changements apportés par cette convention est de voir combien d’agences d’adoption ont dû fermer depuis sa mise en œuvre. Au cours de la première année depuis la mise en œuvre de la Convention de La Haye, plus d’un tiers des agences d’adoption ont été contraintes de fermer leurs portes aux familles et aux futurs enfants adoptifs.

Parlons d’abord de ce qu’est la Convention de La Haye.

Elle est communément connue sous le nom de Convention de La Haye, ou simplement la Convention, étant la seule et principale qui guide le processus d’adoption internationale, mais en réalité, elle est enregistrée sous le nom de Convention de La Haye sur la protection des enfants et la coopération en matière d’adoption internationale. . Il s’agit d’un traité multilatéral qui a été conclu et signé le 29 mai 1993 à La Haye, aux Pays-Bas, et 75 pays ont adhéré à la Convention à ce jour.

Les États-Unis ont signé la Convention en 1994, mais ce n’est qu’en 2000, lorsque le Congrès américain a adopté l’Intercountry Adoption Act, que les États-Unis ont eu la capacité de mettre en œuvre la Convention. Sin embargo, la firma de la Convención fue solo el primer paso, y no fue hasta que el Senado de los Estados Unidos dio su consejo y dio su consentimiento para autorizar la ratificación de la Convención por parte de Estados Unidos, que se pudo dar el prochaine etape. Le Département d’État a été désigné Autorité centrale des États-Unis en ce qui concerne la Convention et a achevé tous les préparatifs nécessaires en 2007.

La Convention est entrée en vigueur pour les États-Unis le 1er avril 2008.

Deuxièmement, abordons les changements qu’il a provoqués dans le processus d’adoption internationale.

La mise en œuvre de la Convention a nécessité plusieurs changements importants dans la manière dont l’adoption internationale était gérée aux États-Unis.

Le premier changement et le plus visible a été la nouvelle exigence selon laquelle les fournisseurs de services d’adoption doivent être accrédités par une entité appropriée. Auparavant, les agences d’adoption n’étaient tenues d’être agréées que par les États dans lesquels elles avaient des bureaux, mais maintenant les États-Unis avaient une autorité de surveillance avec le pouvoir de déterminer si chaque agence individuelle était conforme aux normes de La Haye et pouvait donc accorder ou refuser la droit de continuer à fournir des services d’adoption internationale. Les agences devaient désormais être accréditées au niveau de l’État et au niveau national.

D’autres changements comprenaient des exigences pour des politiques écrites interdisant expressément aux agences, employés et agents, coordonnateurs ou facilitateurs, opérant sous la supervision d’une agence, de donner de l’argent aux parents biologiques d’un enfant en guise de paiement pour un enfant. L’interdiction de l’achat d’enfants est l’un des points centraux de la Convention. Une politique réglementant les frais incitatifs pour la localisation des enfants ou le placement des enfants en vue de l’adoption était une autre exigence pour garantir des pratiques éthiques. De plus, les agences devaient soumettre leurs finances à des audits indépendants pour se conformer aux nouvelles normes éthiques.

Troisièmement, le dilemme de La Haye

Toute entreprise de telles proportions est inévitablement en proie à la complaisance, à l’indécision, à la réglementation excessive et rencontre une résistance aveugle.

Un organisme national d’accréditation était nécessaire pour faire respecter par l’agence des normes qui ne l’étaient pas encore. Les agences devaient fonctionner d’une manière qui répondait à des normes non publiées et enregistrer leurs cas dans une base de données qui n’était pas encore fonctionnelle. Les futurs parents adoptifs ont reçu des politiques et des procédures qui n’étaient pas encore applicables. Personne n’avait encore l’expérience de l’adoption d’un pays de La Haye, et personne ne voulait être le premier à plonger dans les profondeurs.

À ce jour, les adoptions de La Haye se comptent par centaines, mais nous sommes encore loin du processus achevé, simple et transparent qu’il deviendra un jour. Le Conseil d’accréditation a assumé l’énorme tâche d’être l’organisme d’accréditation des agences d’adoption, d’assurer la conformité et de fournir une assistance dans les situations de transition. Les agences s’appuient sur les bases fournies par le Conseil d’accréditation et le Département d’État américain et développent leurs programmes de La Haye, en réglant les petits détails. La base de données des rapports nationaux est lente, selon certains, trop lente, proche d’un état fonctionnel, et parents et enfants des pays de la Convention sont unis. Nous n’en sommes peut-être pas encore là, et nous cherchons loin, mais nous avons déjà fait nos premiers pas et nous ne renoncerons pas à notre détermination.